Libra的设（shè）计（jì）宗旨是（shì）“能够集世界上（shàng）最佳货币的特征于（yú）一体：稳定性（xìng）、低通货 膨胀率、全（quán）球（qiú）普遍接受和可（kě）互换性。”[[25]]作为一种（zhǒng）功能（néng）齐全（quán）的货币，它不仅将是一种支付手（shǒu）段，而且是（shì）一种价值（zhí）储（chǔ）存手段和（hé）记（jì）账单（dān）位。我们认为，Libra稳（wěn）定币（bì）具有（yǒu）货币和投（tóu）资凭证双（shuāng）重属（shǔ）性（xìng）。具有货币属性的Libra，同样需（xū）要面对商业银行通常存在的（de）类似风险（xiǎn）。一是超发的（de）风险（xiǎn），Libra协会按照存入Libra储备的抵押资产（chǎn）的价值发行相对应的Libra稳定币，如监管不到位及储备资（zī）产不透明（míng）时（比如缺乏独立第三方审计），很难保证发行方（fāng）不会超过抵押资产发行稳定币Libra。稳（wěn）定币Libra存在（zài）形态实为（wéi）计算机代码，Libra的价（jià）值来自其（qí）锚定的资产。Libra和某类标的（de）资产价值挂（guà）钩（gōu）的过程，离不开可（kě）信的（de）中心（xīn）化（huà）机构。用Libra承载资产，在发行规（guī）则（zé）上，发行方必须基于标的资产严格按1:1关（guān）系（xì）发行Libra。在（zài）双向兑换规则（zé）上，发行（háng）方必须确保Libra与标的资产间能双向1:1兑换。在可信规则上，发行方必（bì）须定期接（jiē）受第三（sān）方独（dú）立审计，披露（lù）财务等（děng）关键信息，确保发（fā）行（háng）储备的标的资（zī）产真实性和（hé）充足性。以此为基础，1个单位Libra才具有1单位标的资产的价值。若不能（néng）遵循（xún）上述要求，则必然容易出现Libra超发风险（xiǎn）。

二是流动性风险，一旦有节点成员（yuán）、资产托管机构破产（chǎn）或出（chū）现（xiàn）负面新闻，稳定币Libra持有者（zhě）可能产生恐慌心理（lǐ），短期内Libra的持有者大规模挤（jǐ）兑（duì）将引发Libra流动性风险（xiǎn）。三是隐私和（hé）用户数据风险。任何（hé）人只要（yào）根（gēn）据区块链的代码规（guī）则（zé），即可（kě）以拥（yōng）有（yǒu）甚至无限生成任意区块链的地址。从目（mù）前所披（pī）露的白皮（pí）书来（lái）看，将（jiāng）来某一区块链地址具有（yǒu）匿名（míng）性，并未与（yǔ）某一（yī）Libra持有者的（de）特定身份关联。这（zhè）种模式（shì）有助于保护Libra持有者的隐私，Libra区块链（liàn）只（zhī）记（jì）录钱包地址、交易（yì）金额、时间等必要信息，但Libra钱包会因KYC（用（yòng）户（hù）识别）、反洗钱（qián）、反（fǎn）恐怖融资等（děng）监管要求，或Libra钱包（bāo）提供商因自身商业（yè）目的（de）而收集用（yòng）户个人（rén）信息，甚至包括（kuò）用户跨境支付（fù）、交（jiāo）易、转账（zhàng）等数据，大量用户数据聚（jù）集存（cún）在泄（xiè）露和非法使用（yòng）的风（fēng）险。

Libra储备实际上是一个投（tóu）资重点为国际银行存款和（hé）短期（qī）政府债券的大型国际货（huò）币市（shì）场基金，因此，稳（wěn）定币（bì）Libra可以被（bèi）视为一种投资凭证，相对（duì）于传统意义上的（de）投资凭证，Libra稳定币的特（tè）殊优势在于可以作（zuò）为一种国际支付手段在基（jī）于Libra区块链（liàn）的（de）客户之（zhī）间直接转让股（gǔ）份。从Libra稳定（dìng）币持有者的角度（dù）来看，存放在（zài）Libra储（chǔ）备中的投资组合的价（jià）值主要由两个因素决定：储备资产的价格和这些资（zī）产（chǎn）所计（jì）价货币的汇（huì）率。长期（qī）来看，Libra储备（bèi）中美元和欧元的汇率（lǜ）相当稳定，然而，短（duǎn）期内（nèi）Libra储备中的美（měi）元与欧元汇率波动（dòng）达（dá）30%。因此，短期内，Libra持有人面临很（hěn）大的汇率（lǜ）波动风险。[[26]]

有学者认为，Libra货币项目计划的提（tí）出使海耶克的“非（fēi）国家化创造”竞（jìng）争货币设想有可能成为现实。

27.Libra是由Facebook牵头发起，Libra协会（huì）实（shí）际控制Libra稳定（dìng）币的发行与销毁以及储备（bèi）中各（gè）资产（chǎn）比例（lì），Libra具（jù）有典型的“非国（guó）家（jiā）化创造”的特性。Libra稳定币在使（shǐ）用范（fàn）围和信用达到一定程度时，其很有可（kě）能冲击现有的货币体（tǐ）系和监（jiān）管体系：一是替（tì）代部分国家（jiā）主权货币（bì）。对（duì）于经济体量较小、本国通货膨胀严重、金（jīn）融基础设施落后、资（zī）本开放（fàng）有（yǒu）限、信用差的主权货（huò）币（bì），民众会选择（zé）使用信用（yòng）更好更（gèng）保值的稳（wěn）定（dìng）币Libra，则（zé）本（běn）国主权货币的使用量逐渐下降。在极（jí）端情况（kuàng）下，Libra最终可能（néng）替代上述国家主（zhǔ）权货币。二是增大各国外汇管制难度（dù）。稳定（dìng）币Libra点对点传（chuán）输以及其（qí）与法定（dìng）货币双向（xiàng）兑换，为外汇管制严格的国家的公民非法买（mǎi）卖（mài）外汇提供了便利渠道，很有可能造成这些国家外汇管制政策的失效。三是Libra可能弱化各国货币政策实施效果。Libra协（xié）会声（shēng）称“决不制定自己的货币政策，而是继承储备金中所代表的（de）央（yāng）行的（de）政策”。考虑到（dào）Libra对应的法币组成中，美元占50％，Libra的货币政策反映的将是以美联储为主（zhǔ）导，包括（kuò）欧洲央行、日本央（yāng）行和英（yīng）国央行等主权货币的货币政策按所占比重的（de）加（jiā）权。在实践（jiàn）中（zhōng），Libra很有可能将其（qí）影响传导（dǎo）至储备货币国的货（huò）币政策（cè）。例如，用户使（shǐ）用（yòng）美元购买Libra货币，Libra协会将这些资金存入美国（guó）之外的银行，该银（yín）行会（huì）按（àn）照存款准备金比例留存后的余（yú）额继续放贷，也就是流通中的稳定币Libra增加而流通（tōng）中美元并没（méi）有减少相应的（de）金额，这会（huì）造成储备资产货币乘数。因此，Libra的大规模使用将（jiāng）影响国家（jiā）金（jīn）融政策的效果。四是增加反洗钱（qián）和反恐怖（bù）融资的难度（dù）。Libra匿名性和跨（kuà）国界点对（duì）点（diǎn）传输将对各（gè）国的（de）反（fǎn）洗钱和反恐怖融资带来挑战。据白皮书，Libra区块（kuài）链网络仅仅（jǐn）记录用（yòng）户交（jiāo）易的（de）钱（qián）包地址（zhǐ）、金额和时间等交易（yì）必要信息，反洗钱和反恐怖融资需要的用户（hù）识别交给了Libra钱包。钱包开发商需要符合（hé）所在国法（fǎ）律对KYC、反洗钱（qián）和反恐怖融资的监管要求。各国对（duì）反洗（xǐ）钱（qián）和反（fǎn）恐怖融资监管标准不（bú）一（yī）致，为了逃避监管，钱（qián）包开发商可能会（huì）把公司注册（cè）在监管标准最低的国家，加之Libra网络的无国界性，全球监管形成“水（shuǐ）桶效应（yīng）”，监（jiān）管“短（duǎn）板（bǎn）”或被（bèi）违法者利（lì）用。