对（duì）
区块链技（jì）术的监管，应该分为两个层面：一（yī）是结合
区块（kuài）链技术的具体应用（yòng）场景，分行业进行监管；另一是针对区块（kuài）链，制（zhì）定专门的（de）技术标准（zhǔn），以（yǐ）实现区（qū）块链技术的规范、统一。
制定区块链（liàn）技术标（biāo）准的意义
承（chéng）载区块链技术的
比特币2009年产生，大家公认比（bǐ）特币（bì）是区块（kuài）链（liàn）技术的1.0版本（běn）。在（zài）这（zhè）个（gè）基础上，
以（yǐ）太坊（fāng）又（yòu）加上了（le）智能合约，被视（shì）为区块链技术的（de）2.0版（bǎn）本。区（qū）块链（liàn）技术在各行各业的落地与应用，被视为区块链3.0版本。3.0时代完全超越了数字代币时代，也被称为（wéi）价值互（hù）联网。区块（kuài）链的技（jì）术优（yōu）势特别是去中心化的理念，使其应用具（jù）有无限（xiàn）的想象空间。这引发了投资界的极大（dà）热（rè）情（qíng）。但是，什么是（shì）区块链、一个标（biāo）准的区块链有哪些技术要求，这些最基本的问题，都（dōu）缺（quē）乏统一（yī）的认（rèn）识。制定统一的区块链技术（shù）标准，有助于（yú）业界、普通民众以及相关监管部（bù）门准确识别。
区块链技术标准的统一不仅仅是（shì）一国的问（wèn）题，更（gèng）是世界范围内的国际问题（tí）。构建统（tǒng）一的区块链技术（shù）国际标准（zhǔn），有（yǒu）助于其创新发展（zhǎn）。
区块链应用企（qǐ）业只有遵循国际标准，才（cái）能被国际市场接纳。国（guó）际标准化组织（ISO）目前已经开始着手制定（dìng）区块（kuài）链和分布式账（zhàng）本（běn）技术的国际标准（ISO/TC307），现有包括中国、美国（guó）、法国、英（yīng）国（guó）、德国、日本（běn）等在内的参（cān）加成（chéng）员35个。
在中国知（zhī）识（shí）产权大数据与智慧服务系统中，以（yǐ）区块链为关键（jiàn）词可以检索到1893件专利文（wén）献。中国政府参与制定区块链（liàn）国际（jì）标准的程（chéng）度越深（shēn），中国（guó）区块链专利的市场价值越大（dà）。在已经立（lì）项的10项国际标准中，中国分别承担了分类和本体（Taxonomy and Ontology）的编辑以及参考架构（Reference architecture）的联合编辑职（zhí）务。
目前，区块链技（jì）术热潮带来（lái）许多负面影响，形成了（le）很大的泡（pào）沫，甚（shèn）至出现了许（xǔ）多以区块链之（zhī）名（míng）行违法之实的情况。这一方（fāng）面和投资者（zhě）、社会大众对新生事物的（de）热（rè）情追捧有（yǒu）关（guān），另（lìng）一方面的（de）原因就（jiù）是区块链（liàn）缺乏（fá）统（tǒng）一（yī）的技（jì）术标准。
百（bǎi）度的“度小（xiǎo）满Trust”
金融（róng）区块（kuài）链开放平台（tái）、腾讯的TrustSQL区块链平台都已经正常运（yùn）营。但是，这些平台之间是（shì）否采用（yòng）了统一的技术标准不得而知，其应用效果还有待于市场的检验。
区（qū）块（kuài）链技（jì）术也已经开始（shǐ）应用到国际贸易领域（yù），随着其应用场景的逐步拓展，势必在跨（kuà）境交易中得到越来越广泛的应用（yòng）。2018年6月25日，全球首个基于电子钱包的区（qū）块链跨境汇款业务（wù）在
香港版（bǎn）支付宝AlipayHK正式上线。这（zhè）一跨境业务由（yóu）三方主体协作完成，分（fèn）别是中（zhōng）国大（dà）陆的蚂蚁金服、印度（dù）的GCash和（hé）香港的渣打银（yín）行（háng）（Standard Chartered Bank）。此类区块链技术（shù）跨（kuà）境应（yīng）用（yòng），技术（shù）标准如（rú）果不统一，也不（bú）利（lì）于各方对其监管以（yǐ）及（jí）商业（yè）应（yīng）用的推广和拓展。
区块链技（jì）术标准的主要内容
ISO/TC307目前已经立项的（de）区块链和分（fèn）布式记账技术标准主要涉及十个方面：术语、隐（yǐn）私和个人可识别信息保护概述、安全风险和漏洞、使用区块链和分布式分类账技术（shù）的（de）身份管理概述、参考架（jià）构、分类和本体、合规性智能合约（yuē）、区块链和分布式记账（zhàng）技（jì）术（shù）系统（tǒng）中智能合约的交互概述、数（shù）字资产托（tuō）管人的安全、与互操（cāo）作（zuò）性（xìng）相关的发现问题，等等。
上述（shù）诸多技术标准的本（běn）质，概括起来，主要涉（shè）及（jí）以下几个核心问题的解决：第一，什么（me）是区块链。第二，如何利用区（qū）块链。第三，如何管理（lǐ）区（qū）块链。第四（sì），区（qū）块（kuài）链技（jì）术涉及的安全性。
面对区块链这一新（xīn）兴事物，各国政府都非（fēi）常谨慎，既担（dān）心放任其发展，会（huì）对社会各（gè）方面带（dài）来意想不到的危害，又（yòu）恐（kǒng）全面禁止错过其发展机遇。制（zhì）定区块链技术的国际标准将会打消各（gè）国的上（shàng）述疑虑，使区（qū）块链（liàn）的技术优（yōu）势可被各国、各地区共享，增进全人类的福祉。
区块链（liàn）技（jì）术之所以甫（fǔ）一（yī）问世，即受到各（gè）界的（de）广泛关注和热（rè）捧，主要原因（yīn）在于其通（tōng）过技（jì）术手段解决（jué）现（xiàn）实社会（huì）中最大的难题——信任和信用。区块（kuài）链去中心化（huà）的特点，不（bú）仅仅意味着可以在金融领域得到充分利用，更是对社（shè）会（huì）各（gè）个（gè）方面带来极大（dà）的（de）冲击和（hé）挑（tiāo）战。
面对（duì）区块链这样的新型技术，我们应（yīng）该（gāi）少一点喧嚣浮躁，多一点理性思考。如何（hé）准确（què）理解、合理利用区（qū）块链技（jì）术，才是正道。
作者单位：赵磊（lěi） 中国（guó）社科（kē）院法学所
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