国家互联网信息办公（gōng）室2019年1月10日发布《区块链信息（xī）服务管理（lǐ）规定》（以下简称“《规定（dìng）》”），自2019年2月15日起施行。国家（jiā）互（hù）联网信息办公室（shì）有关（guān）负责人表示，出（chū）台（tái）《规定》旨（zhǐ）在明确区块链信息服（fú）务提（tí）供者（zhě）的信息安全（quán）管理责任（rèn），规范和促进区（qū）块链技术及相关服（fú）务健康发展，规避区块链信息服务安（ān）全（quán）风险，为区块（kuài）链信息服务的提供、使（shǐ）用、管（guǎn）理等提供有效的法（fǎ）律依据（jù）。

    区块（kuài）链作为一项新（xīn）兴技术，具有不可（kě）篡改、匿名性等特性，在给国家发展带来机（jī）遇（yù）、给社（shè）会生活带（dài）来便利的同时，也带来了一定的安全风险。通过与传播领域的结合，被一些不（bú）法（fǎ）分子利用传（chuán）播违法有害信息，实施（shī）网络违法犯罪活动，损害公民、法人和（hé）其（qí）他组织合法权益。部分区块链信（xìn）息服务提供者的安全责任意识不强，管理措施和技术保障（zhàng）能力不健全，对互（hù）联网（wǎng）信息安（ān）全提出新的（de）挑战（zhàn）。

    为落实信息安全（quán）管理（lǐ）主体（tǐ）责（zé）任，维护国（guó）家安（ān）全（quán）和公共利益，保（bǎo）护公民、法人和其他（tā）组织的合法权益，促进区块链技术（shù）及相关服（fú）务健康发展，国家互联网（wǎng）信息办公室在（zài）广泛调研、征求多方意见的基础上，制（zhì）定本《规（guī）定》。

    《规定》明确，本规（guī）定所称（chēng）区块链信息服务，是指（zhǐ）基于区（qū）块（kuài）链（liàn）技术（shù）或者系统，通（tōng）过互联（lián）网站、应用程序（xù）等形（xíng）式，向（xiàng）社会公众提（tí）供信息服务。本规定所称区块（kuài）链（liàn）信（xìn）息服务（wù）提供者，是指向社会公（gōng）众（zhòng）提供区块链信息服（fú）务（wù）的主（zhǔ）体（tǐ）或者（zhě）节点，以及为（wéi）区（qū）块链信息服务的（de）主体提供（gòng）技术支持的（de）机（jī）构或者组织。国（guó）家互联网信息办公室依据职责负（fù）责（zé）全国区（qū）块链信（xìn）息服务的（de）监（jiān）督（dū）管（guǎn）理执法工作。省、自治区、直（zhí）辖市互联（lián）网信息办公室依据职责负责本行政区域内区（qū）块（kuài）链信息（xī）服务（wù）的监督管理执法工作。

    《规定》提出，区（qū）块链（liàn）信（xìn）息服（fú）务提供者（zhě）应当（dāng）落实信息（xī）内容安全管理主体责任；配备与其服务相（xiàng）适应的技术条件；制定和公开管理（lǐ）规则和平台公（gōng）约；落实真实身份信息（xī）认证制度；不得利用区块链信息服务从事法律、行政（zhèng）法规禁止（zhǐ）的活动或（huò）者制作、复制、发布、传播法律、行政法规禁止（zhǐ）的信息内容（róng）；对（duì）违反法律、行政（zhèng）法规（guī）和服务协议的区块链信息服务使用者，应当依（yī）法依约采取处置（zhì）措施。

    《规（guī）定》要求，区块链信息服务提供者应（yīng）当在提（tí）供服务之日起十个工作日（rì）内通过国家互联网信息（xī）办公（gōng）室区（qū）块链信息服务备案管（guǎn）理（lǐ）系（xì）统填报备（bèi）案信息，变更服务项目（mù）、平台网址等事项或者（zhě）终止服（fú）务的，应（yīng）当办理变更或注销手续。服务提（tí）供者开（kāi）发上线（xiàn）新产品、新（xīn）应用、新功能的，应当按照有（yǒu）关（guān）规（guī）定报国家和省、自（zì）治区、直辖市互联网信息办公（gōng）室进行安全评估。

    《规定（dìng）》强调，违反《规定》相关规定的，由国家和（hé）省、自（zì）治（zhì）区、直辖市互（hù）联网信息办公室依（yī）据本规定和有关法律、行政法规（guī）予以（yǐ）相应的（de）处罚；构（gòu）成犯罪的，依法追（zhuī）究刑事责任（rèn）。

    国（guó）家互联网信息办公室有关负责人指出，区块（kuài）链（liàn）信（xìn）息服务管理需要政府部（bù）门、相关企业、专业（yè）机（jī）构、社会公众等多（duō）方（fāng）参与，健（jiàn）全完善社（shè）会评议、信（xìn）用公示等手（shǒu）段（duàn），不断推进区块（kuài）链行（háng）业自律规范和公共监（jiān）督约（yuē）束。